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        合肥市

        合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案的通知

        文字:[大][中][小] 手機頁(yè)面二維碼 2023/5/24     瀏覽次數:    

        各縣(市)、區人民政府,市有關(guān)單位:

        《合肥市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí),抓好組織實(shí)施。

         

        2023512

        合肥市智能建造試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案

         

        為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)住房和城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》(建市〔202060號)、《十四五建筑業(yè)發(fā)展規劃》(建市〔202211號)等文件要求,加快推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設工作,結合我市實(shí)際,制定本方案。

        一、工作目標

        2025年末,與智能建造模式相適應的制度體系、標準體系、管理體系初步建立;建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建成;培育智能建造建筑業(yè)龍頭企業(yè)不少于10家、智能建造產(chǎn)業(yè)基地不少于10個(gè),形成一批以上下游骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的智能建造產(chǎn)業(yè)集群;實(shí)施智能建造試點(diǎn)項目不少于50個(gè);建設部品部件智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間不少于10個(gè);裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到50%。

        二、試點(diǎn)任務(wù)

        (一)加強智能建造技術(shù)創(chuàng )新。加強對企業(yè)智能建造科技研發(fā)扶持力度,支持骨干特級建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等院校組建智能建造核心技術(shù)攻關(guān)團隊,合作打造新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新研發(fā)基地,建立產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同機制,將智能建造作為重點(diǎn)研發(fā)方向,組織開(kāi)展智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究。引導企業(yè)申報智能建造相關(guān)工法、發(fā)明專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權和科技創(chuàng )新成果登記,支持企業(yè)申報合肥市新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等。到2025年末,獲批智能建造相關(guān)省、市科技計劃項目不少于30項,省部級工法不少于60項,授權專(zhuān)利數量不少于50個(gè)。責任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市城鄉建設局,所有任務(wù)均需各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí),以下不再列出

        (二)強化數字化設計運用。鼓勵大型設計企業(yè)建立數字化協(xié)同設計平臺,推進(jìn)建筑、結構、設備管線(xiàn)、裝修等一體化集成設計。推進(jìn)工程勘察數字化轉型,探索建筑信息模型(BIM)正向設計和設計成果交付,提升施工圖設計精細化水平。建立BIM審查信息系統,推進(jìn)基于國產(chǎn)自主軟件的BIM技術(shù)應用,試點(diǎn)開(kāi)展基于人工智能(AI)的二維、三維施工圖智能審查。(責任單位:市城鄉建設局、市財政局、市數據資源局)

        (三)推行智能化施工管理。積極拓展智能裝備應用場(chǎng)景,推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備。推進(jìn)建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節的應用,重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用,輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。開(kāi)展智慧工地建設,鼓勵大中型建設項目建立多方協(xié)作智能建造平臺,強化上下游協(xié)同。支持工程項目推行智能管理模式,通過(guò)數字化管控提高項目現場(chǎng)管理水平和管理效率。到2025年末,力爭打造省、市智慧工地數量不少于100個(gè)。(責任單位:市城鄉建設局、市科技局、市經(jīng)信局)

        (四)開(kāi)展智能建造試點(diǎn)示范。擇優(yōu)遴選具有示范效應的政府投資保障性住房、教育、醫療、交通等項目開(kāi)展智能建造試點(diǎn)。市級試點(diǎn)項目每年不少于2個(gè);高新區、經(jīng)開(kāi)區、包河區打造智能建造示范區,每年試點(diǎn)項目不少于3個(gè);其他縣(市)區、開(kāi)發(fā)區每年試點(diǎn)項目不少于1個(gè);鼓勵社會(huì )投資項目開(kāi)展智能建造試點(diǎn)。開(kāi)展智能建造新技術(shù)典型案例征集活動(dòng),動(dòng)態(tài)發(fā)布合肥市智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例,建立智能建造應用場(chǎng)景庫和可復制經(jīng)驗清單。2025年末,智能建造試點(diǎn)項目不少于50個(gè),項目面積不少于200萬(wàn)平方米,力爭10個(gè)項目入選省部級智能建造試點(diǎn)項目或科技示范工程。(責任單位:市城鄉建設局、市重點(diǎn)局)

        (五)完善智能建造產(chǎn)業(yè)布局。以中心城區為重點(diǎn)區域、智能建造骨干企業(yè)為主體,帶動(dòng)設計、施工、運維等企業(yè)協(xié)同工作,形成關(guān)聯(lián)緊密、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)布局。以北城-吳山、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、黃麓-夏閣、合肥經(jīng)開(kāi)區等區域性裝配式建筑制造基地為基礎,積極引入智能建造優(yōu)質(zhì)企業(yè),整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。到2025年末,基本形成以中心城區創(chuàng )新技術(shù)、信息技術(shù)以及管理服務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)為主導,帶動(dòng)縣域智能建造和制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。(責任單位:市城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市經(jīng)信局、市科技局)

        (六)支持智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批市級智能建造產(chǎn)業(yè)基地,支持成立智能建造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,引導勘察設計、部品部件生產(chǎn)、工程總承包、信息技術(shù)等建筑業(yè)上下游企業(yè)聚集,打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),積極培育行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動(dòng)資源高效配置。到2025年末,發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)基地不少于10個(gè),智能建造龍頭企業(yè)不少于10家,指導40家工程總承包企業(yè)、設計企業(yè)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、運維企業(yè)等完成數字化轉型升級。(責任單位:市城鄉建設局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局)

        (七)打造部品部件智能工廠(chǎng)。以現有裝配式建筑示范園區為基礎,國家級、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為支撐,引導有實(shí)力的企業(yè)積極打造部品部件智能工廠(chǎng),建設模塊化房屋構件智能生產(chǎn)線(xiàn),不斷提高智能化裝備和機器人的應用比例和場(chǎng)景。推動(dòng)預制管廊、地鐵管片、高架橋箱梁、預應力板等預制構件生產(chǎn)線(xiàn)建設,減少現場(chǎng)施工,滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。推行數字化車(chē)間建設,積極引導BIM、制造執行系統(MES)、數據采集系統(SCADA)、數據顯示系統(DDS)、企業(yè)資源計劃(ERP)等系統應用。建立基于BIM技術(shù)的居住建筑標準化部品部件庫,推行部品部件信息二維碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別(RFID)等物聯(lián)網(wǎng)識別技術(shù),實(shí)現預制構件從生產(chǎn)加工、入庫、儲存、調撥、出庫、運輸、進(jìn)場(chǎng)驗收等全過(guò)程智能識別、定位、跟蹤、監控和管理。到2025年末,建設全市部品部件智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間不少于10家。(責任單位:市城鄉建設局、市經(jīng)信局)

        (八)優(yōu)化政府監管機制。加大信息技術(shù)在工程管理領(lǐng)域應用,持續優(yōu)化合肥市工程建設全業(yè)務(wù)資源管理平臺,完善兩庫一碼(人員庫、項目庫和工地碼)、工程勘察信息化管理系統、數字化審圖系統、能耗監測系統等業(yè)務(wù)監管系統。建設智慧工地信息平臺,進(jìn)一步完善工程建設數字化成果交付、審查和存檔管理體系,實(shí)現從勘察、設計、施工到竣工驗收全過(guò)程信息化管理,進(jìn)一步提升監管水平。(責任單位:市城鄉建設局、市財政局、市數據資源局

        (九)加強專(zhuān)技人才培養。支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等高等院校和合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校增設智能建造、建筑工業(yè)化相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養智能建造、建筑工業(yè)化等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及高層次管理人才。鼓勵企業(yè)與大專(zhuān)院校共建實(shí)習實(shí)訓基地,提升智能建造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力。對相關(guān)部門(mén)和企業(yè)管理人員開(kāi)展智能建造專(zhuān)業(yè)培訓。積極探索開(kāi)展智能建造、建筑工業(yè)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定和崗位工人技能(工種)培訓、認證。到2025年末,培養專(zhuān)科及以上專(zhuān)業(yè)人才300人以上,建立智能建造、建筑工業(yè)化實(shí)訓基地不少于5個(gè)。(責任單位:市教育局、市人社局、市城鄉建設局)

        (十)組建智能建造專(zhuān)家庫。從勘察設計、部品部件生產(chǎn)、施工等企業(yè)和高等院校中遴選智能建造專(zhuān)家,組建合肥市智能建造專(zhuān)家庫。在智能建造試點(diǎn)企業(yè)(產(chǎn)業(yè)基地)、智能建造試點(diǎn)項目、智能建造成熟技術(shù)(產(chǎn)品)實(shí)踐應用目錄評選中,實(shí)行專(zhuān)家評審機制。定期組織專(zhuān)家開(kāi)展交流研討,為智能建造行業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)意見(jiàn),為復雜工程及疑難問(wèn)題提供技術(shù)支撐。到2025年末,遴選智能建造專(zhuān)家不少于200名。(責任單位:市城鄉建設局)

        (十一)完善支持政策體系。鼓勵企業(yè)加大科研資金投入,支持傳統建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行智能化轉型升級,申報高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)。將智能建造產(chǎn)業(yè)園、智能建造工廠(chǎng)建設納入建設用地供應計劃,對發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)驗、研發(fā)、生產(chǎn)等用地需求給予重點(diǎn)保障。支持企業(yè)、行業(yè)組織開(kāi)展智能建造相關(guān)職業(yè)技能培訓和競賽。鼓勵智能建造試點(diǎn)項目采用評定分離方式進(jìn)行招投標,支持招標人將獲得智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)典型案例、試點(diǎn)示范工程、可復制可推廣經(jīng)驗做法等業(yè)績(jì)成果作為定標擇優(yōu)因素。按照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》,落實(shí)智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵激勵措施。對符合條件的智能建造企業(yè),精準落實(shí)組合式稅費支持政策,降低企業(yè)創(chuàng )新成本。(責任單位:市城鄉建設局、市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市自然資源和規劃局、市財政局、市稅務(wù)局、市公管局)

        (十二)建立健全標準規范。圍繞數字化設計、智能生產(chǎn)、智能設備、智能施工、智慧運維等領(lǐng)域,開(kāi)展智能建造相關(guān)標準規范研究和編制工作,搭建先進(jìn)適用的智能建造標準框架。鼓勵科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )制定高于國家標準、地方標準水平的智能建造相關(guān)團體標準和企業(yè)標準,力爭形成具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的技術(shù)規范。(責任單位:市城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局)

        三、保障措施

        (一)強化組織領(lǐng)導。成立合肥市智能建造試點(diǎn)城市建設工作領(lǐng)導小組,市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府聯(lián)系城鄉建設工作的副秘書(shū)長(cháng)、市城鄉建設局局長(cháng)任副組長(cháng),市直有關(guān)部門(mén)以及各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等為成員單位,負責統籌推進(jìn)智能建造發(fā)展工作,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市城鄉建設局,承擔領(lǐng)導小組日常工作。(責任單位:市領(lǐng)導小組各成員單位)

        (二)強化考核評估。領(lǐng)導小組各成員單位應當按照本方案落實(shí)各項工作,領(lǐng)導小組辦公室每年組織開(kāi)展試點(diǎn)工作成效評估。將智能建造建設納入城鄉建設綠色發(fā)展目標考核體系,加強督查督辦,確保各項任務(wù)落實(shí)到位。(責任單位:市領(lǐng)導小組各成員單位)

        (三)強化宣傳推廣。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳播手段,開(kāi)展智能建造知識和政策宣貫,提高公眾對智能建造的認知度。發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織作用,組織現場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)家講座等,加大特定行業(yè)、特定人群宣傳力度,宣傳試點(diǎn)成效、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,提升全行業(yè)對智能建造認知度和關(guān)注度,營(yíng)造智能建造發(fā)展良好氛圍。(責任單位:市領(lǐng)導小組各成員單位)

        ????本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至20251231日。


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